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生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計日益完善,正需要各級黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部用堅強的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和堅定的貫徹執(zhí)行,確保頂層設(shè)計能夠落地生根。
“提高政治站位,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)”“落實主體責(zé)任,加快問題整改”“環(huán)保整改決不允許作選擇、搞變通、打折扣”……在中央環(huán)保督察的整改報告中,“主體責(zé)任”“政治責(zé)任”成為高頻詞。這說明,“落實領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,這一制度安排正日益成型,并切實運轉(zhuǎn)起來,發(fā)揮著越來越重要的作用。
層層傳導(dǎo)壓力,層層落實責(zé)任,是我們黨開展工作的一條重要經(jīng)驗。黨的十八大以來,從中央環(huán)保督察以雷霆萬鈞之力持續(xù)壓實責(zé)任,到河長制、湖長制讓河湖從“沒人管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝腥斯堋薄敖y(tǒng)一管”,再到組建生態(tài)環(huán)境部破解污染防治職能交叉重復(fù)、疊床架屋、多頭治理難題,正是因為把握住加強黨的領(lǐng)導(dǎo)這個總抓手,扭緊了落實黨政主體責(zé)任這個牛鼻子,生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護才能從認識到實踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。
當(dāng)前,生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期,人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要日益增長。重污染天氣、黑臭水體、垃圾圍城、生態(tài)破壞等民生之患、民心之痛,成為全面建成小康社會的明顯短板。打攻堅戰(zhàn),意味著跟問題斗爭、向困難進發(fā),好比負重登山、逆水撐船,沒有敢擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨蚝湍艹墒碌恼姹绢I(lǐng)是絕對不行的。方此之時,生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計日益完善,正需要各級黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部算清楚環(huán)保賬、經(jīng)濟賬和政治賬,真正擔(dān)負起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,讓環(huán)保壓力層層傳遞,用堅強的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和堅定的貫徹執(zhí)行確保頂層設(shè)計能夠落地生根。
觀察近年來的生態(tài)文明建設(shè),凡是成效顯著的地方,往往都是主體責(zé)任落實到位、各級干部敢于任事的地方;相反,一些重大生態(tài)環(huán)境事件背后,往往都有主體責(zé)任付之闕如、環(huán)保制度流于形式的問題。甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞典型案例說明,理念不會自動轉(zhuǎn)化為行動,如果缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)、缺少監(jiān)督落實,中央的決策部署也難以落到實處。正因為這樣,習(xí)近平總書記嚴(yán)正告誡,“不能把一個地方環(huán)境搞得一塌糊涂,然后拍拍屁股走人,官還照當(dāng),不負任何責(zé)任”。生態(tài)環(huán)境問題實行最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治,黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、嚴(yán)厲追責(zé),為的就是用制度利劍明晰生態(tài)保護紅線,糾正那些“何必當(dāng)真”的觀念、得過且過的想法、蒙混過關(guān)的心態(tài),把主體責(zé)任真正扛在肩上、落到實處。
擔(dān)當(dāng)起主體責(zé)任,這不僅是一種態(tài)度和決心,更是一種推動生態(tài)文明建設(shè)的能力與素養(yǎng)。環(huán)境問題牽涉面廣,既關(guān)系一個地方的經(jīng)濟發(fā)展,也關(guān)系到百姓的日常生活。承擔(dān)主體責(zé)任,需要把握生態(tài)環(huán)境工作的復(fù)雜性和內(nèi)在規(guī)律,不是被動應(yīng)付檢查,更不是“一律關(guān)?!薄跋韧T僬f”的盲目一刀切。前段時間,生態(tài)環(huán)境部通報,部分地區(qū)為了應(yīng)付檢查,不分青紅皂白實施集中停工停業(yè)停產(chǎn)的問題,影響人民群眾正常生產(chǎn)生活。類似這種“平時不作為,臨時亂作為”的現(xiàn)象,不僅不是履行主體責(zé)任,而且不利于生態(tài)文明建設(shè)。改革爭在朝夕,落實難在方寸。更好統(tǒng)籌生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展,更好把握生態(tài)環(huán)境保護工作的規(guī)律,才能提高落實主體責(zé)任的能力,更好地走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。
“如果人生真有意義與價值的話,其意義與價值就在于對人類發(fā)展的承上啟下、承前啟后的責(zé)任感”。生態(tài)保護功在當(dāng)代、利在千秋,建設(shè)美麗中國,離不開千千萬萬干部各司其職、守土盡責(zé)。知責(zé)任千鈞之重,擔(dān)責(zé)任萬分之實,我們一定可以打好污染防治攻堅戰(zhàn),為決勝全面建成小康社會鋪就堅實地基。
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